“李日占案件发生后,我们对全乡的8个重点自然村互助协会资金收缴、使用状况进行大排查。”甘肃省甘南藏族自治州卓尼县喀尔钦镇纪委书记包金财,对去年镇纪委查办的一起基层干部侵占村扶贫互助资金案仍然记忆犹新。
李日占是喀尔钦镇拉力沟村党支部书记,并兼任村扶贫互助资金协会法人。2019年10月,他因为违规使用、私自侵吞村扶贫互助资金协会资金,被喀尔钦镇纪委给予党内严重警告处分,并被责令将其私吞侵占的3290元会费打入村扶贫互助资金协会账号。
在脱贫攻坚中,为帮助解决群众生产发展资金缺乏问题,喀尔钦镇像甘肃许多地方一样,在每个村成立了扶贫互助资金协会。根据相关规定,村民加入协会,每户需最低缴纳100元入会费,经协会审核后最多可从协会贷款2万元。
2019年4月,镇纪委工作人员在拉力沟村走访入户、排查问题线索时,有群众反映,自己缴纳了扶贫互助协会入会费,但在之后的2年多时间里却迟迟没有贷到款,村里有类似情况的还有2户。
“必须查!”得知这一线索后,镇纪委随即开展核查。通过调取协会往来账目、花名册,与相关工作人员谈话等方式,发现李日占没有将近期村民缴纳的5500元会费存入协会账户,而是自己违规使用2210元,将剩余的3290元私自侵占。
个案背后,会不会有普遍性的问题?这起案件办结后,镇纪委并未就此止步,而是举一反三,开展大排查。“经过排查,我们共发现11条问题,其中带有共性的问题3个,分别是贷款逾期、协会运行不规范、贷款程序不规范。”包金财说,对此,镇纪委对涉及单位下发督查整改通知,限期整改,并组织对各互助协会负责人进行集体约谈。
“经过约谈,我们对于贷款的审核、发放、催收都是严格按照程序进行,今后也会做得更好。”一位被约谈的协会负责人表示。
李日占案件发生后,卓尼县纪委监委针对扶贫领域腐败和作风问题易发多发,特别是村级扶贫互助协会管理不规范、制度不健全的问题,召开了党员干部警示教育大会,通报曝光身边的典型案例,教育引导全县党员干部汲取教训、引以为戒。
“县里扶贫互助资金协会'微腐败'案件发生后,我们及时开展了整治整改,督促各职能部门切实履行行业监督职责,对村级扶贫互助协会加强管理,确保扶贫资金发放阳光操作、规范运行、安全有效,真正让扶贫政策落到实处。”卓尼县纪委监委负责人表示。